灌水云山大潮起:探访王继才家乡的乡村振兴

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本原创新闻发布具体时间:2021-05-04 15:01 星期二
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  这是一个革命老区,无数革命先辈在这片土地上抛洒热血,为劳苦大众的生存和尊严奉献牺牲。

  这是一片英雄之地,全国“时代楷模”、守岛英雄王继才32年如一日,无怨无悔地用生命为之守护。

  历史与未来在这里交相辉映——新时代的灌云,一幅“高质发展、后发先至”的奋进画卷,正在徐徐铺展。

  从革命老区迈向幸福新村,这片红色土地迎来新生。改革开放以来,江苏省灌云县经济社会发展变化很大,但总体上仍处于苏北发展洼地,特别是乡村发展尤为滞后,“十二五”末灌云农民人均可支配收入1.19万元,全县农村低收入人口达3.6万户,农村基础设施极其薄弱。对灌云来说,富民强县、跨越崛起始终是百万灌云人民的最大追求。

  近年来,在习近平总书记对王继才同志先进事迹重要指示精神激励下,灌云怀着崛起振兴的强烈愿望,大力弘扬王继才同志爱国奉献的奋斗精神,依托资源禀赋积极推进乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴。

  随着灌云乡村振兴工作按下“加速键”, 奔跑在全面小康路上的百姓们,不仅鼓了钱袋,更美了乡村、幸福了生活。2019年,灌云提前一年摘掉省级贫困县的帽子,农村低收入人口和经济薄弱村全部脱贫转化;2020年,在疫情防控的“大战大考”中不仅交出了一份靓丽的“小康答卷”,而且一举进入江苏省乡村振兴综合考核第一等次、位居连云港市考核第一等次第一名。

  如今的灌水云山,不再是传统农耕,而是一幅巧夺天工的生态画卷;不再是积贫积弱,而是充满生机与活力的希望田野。

  “一产、二产、三产”融合

  人勤春来早,春早人更勤。

  牛年元宵节清晨,灌云县南岗镇岗东村千亩设施蔬菜基地里人声鼎沸,春意盎然。村民来来往往,采摘、分拣、过秤、打包,青翠欲滴的时蔬装满了七、八辆大货车。

  “我家4000多斤韭菜都已装好,去领钱喽!”看着装得满当当的货车,忙活了一早晨的王萍高兴地叫出声来。现场,岗东蔬菜专业合作社党支部书记殷建扬告诉记者,从前别人忙打工赚钱,王萍在家闲着打牌耍钱;现在加入合作社的她,不仅土地变股权,还在基地干活拿工资,年收入能有6、7万。“在灌云,像王萍这样在家门口脱贫致富的,还有很多。”殷建扬说。

  岗东村曾是灌云的省级经济薄弱村,全村722户3759农民,其中建档立卡低收入人口就有171户441人,村集体负债30多万元。近年,灌云利用省重点帮扶的机遇,成立专业合作社,采用“公司+专业合作社+农民+村集体”的利益联结模式,流转调整土地,建立规模特色蔬菜基地,把一家一户的分散小农耕变成市场化、公司化、基地化的现代农业,并注册“岗岭传奇”特色农产品品牌,发展农村电子商务,形成了“一村、一馆、一基地、一品牌、一支部”产业振兴的“南岗之路”。短短两年时间,全村低收入户全部脱贫,村集体收入也增加了120多万元,不仅还清负债,而且还为全村所有70岁以下低收入人口购买保险,为其提供全方位立体保障。

  绿水青山就是金山银山。乡村振兴中,产业发展与生态保护密不可分。

  “都说一方水土养育一方人,但在从前,川星村的山水却养不活这方村民。”如今,以盛产甜梨而享受盛名的伊山镇川星村充分挖掘生态魅力,打造伊甸园生态景区,建成以5000多亩梨园为基础的百果采摘园,变卖果品为卖风景,把美丽变成了生产力,形成了江苏独有的乡村旅游特色品牌,还被评为国家4A级风景区和江苏首批特色田园示范村。

  一业兴带来百业兴旺。如今的川星村将梨树资源变成了资产、变成了产业链。“以前每年只能收入一季几毛钱一斤的梨子,现在一年四季都见钱。”川星村的农民有的更是变身成景区股东,既拿工资又得分红。2020年,川星村的农民人均可支配收入高出全县平均水平5000多元,景区附近村的农民人均可支配收入增长也高于全县约45%,村集体经营性收入超60万元。这个曾经被落后和贫困笼罩的小村庄,彻底摘掉了贫困帽子。

  放眼灌云,移步换景。除川星村外,“绿色富民”的例子在灌云比比皆是。杨集镇潮河村、同兴镇伊芦村、侍庄街道侍圩村……一个个以生态为本底、产业为支撑的美丽乡村如雨后春笋般涌现出来,由“卖资源”向“卖风景”的华丽转身成为灌云乡村产业振兴一道靓丽的风景线。

  产业的振兴,大力吸引了灌云籍在外企业家和外出打工青年返乡创业。2020年,灌云全县返乡打工者创办领办各类市场主体超7000家,近20万外出打工者返乡在家门口实现就业增收。过去的“孔雀东南飞”如今正在加快“凤返巢”,不仅使农村经济发展了,农村活力增强了,加速了脱贫攻坚进程,还促进了农村家庭“空巢化”问题的解决,农民收入增加了,致富门路更广了,乡村振兴的步伐愈加稳健。

  “生态、生产、生活”并重

  灌云农业经济逐步变强,农民逐渐富裕,农村环境和面貌也在不断改善。

  由于历史原因,在崛起振兴过程中的灌云其实也走过弯路,一批小化工企业的承接引进使得彼时的农村面源污染严重,村庄环境脏乱差。对此,灌云在全县域打响“蓝天、碧水、净土、清废”四大战役,推进乡村生态环境保护、修复和建设。

  先是真关、真停、真转,施重拳整治临港化工集中园,101家小化工企业全部关闭拆除,铲除了污染之源。进而以改水、改厕、改圈为抓手整村推进村庄环境治理,构建县、镇街、村、组“四位一体”乡村垃圾集疏运处体系,保证乡村垃圾日产、日收、日清、日处,大力提升乡村人居环境,最大化地阻断农村面源污染。与此同时,灌云累计投入资金40多亿元重点修复乡村生态,花重金建设废水处理厂、垃圾焚烧发电厂等环保安全基础设施,同步大力度实施国土绿化行动,大造沿海涵养防护林、沿河生态景观林、沿路绿色通道林和农田林网。

  功夫不负有心人。前几年由于环境污染严重,灌云燕尾港著名的“四腮鲈鱼”几乎绝迹。而现在海水水质都达到一类、二类标准,鲜见的“四腮鲈鱼”又回来了。这两年渔汛期间燕尾港惊现成群结队的大鲈鱼,全天捕获少的3至4万斤,多的可达7万斤。“一网下去定能捕个几百斤,个头大的足有20多斤。”渔民、商贩、居民个个笑逐颜开。

  如今的灌云农村,一改过去脏乱差的旧容,处处洋溢着绿色的生机。国家级卫生县城、全国生态建设综合示范区和国家级卫生乡镇的荣誉接踵而来,生动诠释着灌云乡村生态建设的成果。

  环境美了,农民生活质量也得跟上去。

  早春三月,记者走进灌云侍庄街道侍圩村,栋栋小楼错落有致,条条村道花团锦簇,个个河塘碧波荡漾,片片农田青翠葱郁……村边豆丹产业园里忙碌的村民脸上更是堆满了笑意。

  作为苏北欠发达县份,灌云农民住房条件较差,改善农民住房条件始终是灌云县委、县政府实施乡村建设行动、推进乡村振兴的重力之举。灌云立足县情实际,坚持改造、改善和新建、保护并举,按照城乡人口5:3:2结构重塑农村,对全县村庄布局进行规划调整,启动实施12个镇街、87个自然村、4.71万农民的住房条件改善重点工程。2020年12月12日,在连云港召开的全省苏北地区农民群众住房条件改善推进会上,灌云2个省级观摩项目被誉为全省农房改善的“样板”。

  “让农民能过上和城里人一样的高品质生活是我们的最大追求。”灌云县委书记苏锋说,改善农民群众住房条件开展以来,灌云充分遵循民情民意,坚持典型示范带动,同步布局基础设施和产业配套,既让群众想搬、自愿搬、主动搬,更让群众搬得进、留得住、过得好。

  “自治、法治、德治”共建

  信访,是反映社情民意的“晴雨表”。早年间灌云因污染问题群众上访不断,信访量居高不下,全县的信访总量甚至一度占到连云港市的80%,有影响的信访案件和群体性事件也大多发生在灌云,致使“江苏信访看连云港,连云港信访看灌云”之说甚嚣尘上。

  然而,在2019年全省信访工作绩效考核中,灌云由过去的长期垫底,一跃成为全省县市第一,2020年更是在苏北县市中率先建成了全国信访“三无县”,一举摘掉了“上访大县”的帽子。

  从负面典型到正面典范的嬗变,发生在顷刻之间,却绝非朝夕之功,背后折射出的是灌云县委、县政府推进乡村治理的智慧、胆略和魄力。针对乡村治理薄弱这个最突出的痛点,灌云坚持以“自治、法治、德治”共建为主抓手,创新社会治理机制,大力加强乡村治理体系和治理能力现代化建设。

  以“自治”为要,完善村(社区)“一委三会”,规范村级组织运行,健全村规民约;建立“党组织领导、议事会协商、村委会实施、监事会监督”的基层治理制度,让群众当家作主,充分保障农民群众对村务的知情权、参与权和监督权。

  以“法治”为重,深化普法宣传教育,增强群众法制意识,教育引导群众依法表达合理诉求;坚持在法治轨道上推进社会治理现代化,运用法治思维方式推动解决社会治理中的重点难点问题;努力在全县依法治理中促进长效治理、打造一流营商环境,切实维护好公平正义。

  以“德治”为本,实施县有“好人园”、镇街有“好人广场”、村社有“好人榜”的农村“好人工程”,深入开展社会主义精神文明创建,扎实推进新时代文明实践中心建设;尤其注重运用王继才同志等各类先进楷模激励广大群众,培育向善向上的村风民风。

  春风化雨,润物无声。“三治”共建,让灌云人思上、思变、思干的激情不断迸发,“一群好人,满城春风”更成为灌云的新时代特色。近年,先后有26名灌云人入选中国好人榜和省级以上先进道德楷模。一个个平凡的名字,家喻户晓;一段段感人的故事,激荡万千心灵。灌云“好人”文化正不断为推进乡村振兴注入全新能量。

  “脱贫致富、全面建成小康不是终点,而是新奋斗、新生活的起点。”苏锋满怀豪情地表示,在新的征程上,灌云将以习近平总书记对王继才同志重要指示精神为指引,始终不渝地把加快乡村振兴作为崛起跨越的总抓手,以奉献为先、奋斗为本、实干为要,致力在巩固提升脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接上做示范、在推进乡村全面高质量发展上做表率,朝着建设“强富美高”现代化幸福新农村奋勇前进。

  (郑晋鸣、侍启忠)

[ 责编:丛芳瑶 ]

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